Harga Minyak Bisa Tembus USD150-175

KOMPAS.com - Dalam kunjungan ke Sekretariat OPEC di Wina, Austria pada Jumat, 27 Januari 2012 lalu, rombongan dari Indonesia yang terdiri dari -- wakil dari Kementerian ESDM yakni Hufron Asrofi dan Susyanto, serta dari BPMigas yakni Amrizal Syahrin, Gde Pradyana dan Putut Prabantoro-- terlibat diskusi hangat mengenai Selat Hormuz.

Selat Hormuz menjadi menarik dibicarakan karena pemerintah Iran akan mengancam menutup selat tersebut jika negara Barat bersikeras ingin meninjau fasilitas nuklir di negara itu. Menjawab ancaman pemerintah Iran, pemerintah AS merespon dengan mengirim kapal induknya ke daerah konflik tersebut.

Jika ancaman selat Hormuz benar-benar terjadi, selain akan mengundang AS dan sekutunya untuk membuka paksa pemblokadean tersebut, akibat yang akan sangat terasa bagi dunia termasuk Indonesia adalah harga minyak yang akan membumbung tinggi.

Para analis pasar minyak memperkirakan akan terjadi lonjakan harga minyak yang menyentuh US$ 150 – US$175. Namun, berdasarkan analisa pasar, lonjakan harga minyak itu bersifat sementara atau istilahnya spike dan akan kembali normal ke level US$ 100. Hal ini dimungkinkan karena negara-negara IEA akan melepas cadangan minyak strategis mereka.

Sebenarnya, di dalam OPEC sendiri, tidak ada kata bulat untuk merespon kasus Selat Hormuz tersebut, dengan latar belakang berbagai kepentingan ekonomi, keamanan dan politis masing-masing negara anggota. Para negara anggota OPEC secara politis alirannya berbeda-beda dan responnya akan berbeda pula. Di organisasi ini, ada tiga kelompok dalam melihat kasus ini.

Kelompok Negara Arab yang terdiri dari Arab Saudi, Qatar, UAE dan Kuwait adalah kelompok kepentingan Arab. Sementara kelompok keras terdiri dari negara Venezuela, Iran dan Libya. Kelompok terakhir yang disebut relatif netral adalah Nigeria, Ekuador, Irak, Aljazair dan Angola.

Namun, sebagian besar negara anggota OPEC berharap bahwa Selat Hormuz tidak akan ditutup. Kenaikan harga minyak secara mendadak, yang dipicu oleh penutupan selat tersebut, kapanpun dan dimanapun akan akan menyulitkan setiap permerintah negara pengimpor. Instabilitas sosial dan keamanan suka tidak suka akan terjadi di negara yang pasokan minyaknya melalui jalur Selat Hormuz dan berdampak pada negara pengimpor non jalur Selat Hormuz.

Iran mengekspor minyak mentah sekitar 2.5 juta barel/hari, negara tujuan ekspor Iran yang terbesar adalah China (450.000 barrel/hari), India (350.000 barrel/hari), Jepang (300.000 barrel/hari), Korea Selatan (200.000 barrel/hari) dan total negara Eropa (500.000 barrel/hari).

Penutupan Selat Hormuz ini akan memaksa negara pengimpor seperti yang disebutkan di atas mencari negara sumber lain sebagai pengganti. Yang artinya juga, ini merupakan kesempatan (opportunity) bagi negara penghasil minyak untuk berproduksi lebih banyak lagi. Hanya saja yang menjadi pertanyaan adalah seberapa cepat produksi minyak bisa dinaikkan segera untuk menutupi kekurangan minyak akibat konflik antara Iran dan AS, selain Arab Saudi yang mempunyai kapasitas ekstra lebih dari 2 juta barrel/hari.

Bagi Indonesia, penutupan Selat Hormuz ini tidak mempengaruhi produksi minyaknya. Hanya saja dampak itu terasa pada APBN. Kenaikan harga minyak ini akan berdampak langsung pada APBN mengingat Indonesia sekarang ini sudah bukan lagi negara pengeskpor minyak karena mempengaruhi harga asumsi di APBN

Namun, bagaimanapun juga analis mengatakan bahwa ketegangan memang ada di Selat Hormuz tetapi tidak akan ada penutupan. Ketidakmungkinan ini dilatarbelakangi oleh besarnya volume minyak yang ditransportasikan melalui Selat Hormuz yang mencapai sekitar 17 juta barrel per hari. Selain itu, sebanyak sepertiga rute gas cair (LNG) atau sekitar 33 persen di dunia melalui selat yang strategis itu. Volume minyak yang lewat Selat Hormuz sekitar 17 juta barrel per hari itu sama dengan 19% dari total produksi atau kebutuhan dunia saat ini sekitar 88 juta barrel / hari.

Andaikan Selat Hormuz ditutup, negara-negara yang menggunakan selat tersebut sebagai jalur transportasi masih bisa menggunakan alternatif jalur pipa yang ada seperti Arab Saudi dan UEA. Diperkirakan sekitar 3 - 4 juta barrel/ hari dapat dilakukan penyaluran melalui pipa. Namun bagaimanapun juga, penutupan Selat Hormuz itu akan memicu lonjakan harga minyak mencapai US$ 175.

Dari Belgia diinformasikan, dalam seminar “EU ENERGY LAW & POLICY” yang diadakan Hotel Renessaince – Brussels, bahwa negara Uni Eropa sepakat bahwa harus diambil tindakan terkait dengan penutupan Selat Hormuz. Kalau toh harus dilakukan penutupan, negara-negara Uni Eropa sudah melakukan tindakan antisipasi penutupan tersebut.

Untuk kasus Indonesia sendiri, tentu saja produksi minyak Indonesia tidak akan terpengaruh. Namun, jika bicara pengaruh pada tingginya harga minyak nanti, Indonesia akan terkena dampak langsung karena Indonesia harus impor minyak mentah dengan harga yang berlaku di pasar.

Harga minyak yang membumbung tinggi itu hendaknya dimanfaatkan pemerintah untuk memantabkan tekadnya melaksanakan pencabutan subsidi BBM, sementara subsidi BBM untuk masyarakat tertentu (miskin) seharusnya tetap bisa diteruskan.

Namun, peserta diskusi kelompok pada 27 Januari 2012 di Wina itu sepakat bahwa untuk mengatisipasi gejolak minyak di masa depan, Indonesia harus memiliki politik energi jangka panjang yang antara lain dengan mengedepankan ketahanan energi dan keberpihakan pada investor nasional. Dalam jangka pendek, diharapkan Iran dan AS saling memahami dan menyelesaikan ketidaksepakatan di antara mereka dengan bijaksana.

Putut Prabantoro, Penasehat Ahli Kepala BPMigas Bidang Komunikasi dari Austria