Nasib Solusi BBM

Kecenderungan realisasi konsumsi bahan bakar minyak bersubsidi di Tanah Air terus meningkat. Sepanjang tahun 2011, volume bahan bakar bersubsidi itu telah melampaui kuota yang ditetapkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara 2011.

Lonjakan konsumsi bahan bakar bersubsidi ini kian nyata, terlihat di jalur mudik Lebaran. Demi bersilaturahim dengan kerabat di kampung halaman, setiap tahun jutaan warga rela menempuh perjalanan ribuan kilometer dan menembus kemacetan di jalur mudik dengan menggunakan kendaraan bermotor.

Data realisasi harian penyaluran harian bahan bakar minyak (BBM) jalur mudik 2011 yang dilansir PT Pertamina menyebutkan, realisasi harian premium nasional pada 8 September 2011 sebesar 78.547 kiloliter (KL). Beberapa lokasi terminal BBM jenis premium menunjukkan kenaikan penyaluran harian premium 4 persen sampai 57 persen di atas penyaluran rata-rata harian untuk daerah terkait.

Secara kumulatif, data Kementerian ESDM menyebutkan, realisasi konsumsi BBM bersubsidi sampai 31 Agustus 2011 sebesar 27,29 juta KL. Jadi, realisasinya sudah mencapai 101,3 persen dari kuota APBN-Perubahan 2011. Selama arus mudik dan arus balik Lebaran, tentu angkanya bisa lebih tinggi dari itu.

Direktur Utama PT Pertamina (Persero) Karen Agustiawan, dalam paparan tertulisnya, menyatakan, penyaluran BBM bersubsidi tahun 2011 diperkirakan melampaui kuota APBN- Perubahan 2011. Untuk tahun 2012, Pertamina memperkirakan, total volume BBM bersubsidi mencapai 43,88 juta KL jika tanpa ada pengaturan BBM bersubsidi, lebih tinggi 3,88 juta KL dibanding kuota RAPBN 2012 sebesar 40 juta KL.

Hal ini disebabkan pertumbuhan realisasi konsumsi 5 tahun terakhir untuk premium 8 persen per tahun dan solar 6 persen per tahun seiring rata-rata pertumbuhan kendaraan 14,73 persen per tahun. Data Kepolisian RI tahun 2009 terhadap 2008 menyebutkan, mobil penumpang tumbuh 51 persen, bus 5,7 persen, dan sepeda motor 10 persen. Pertumbuhan ekonomi tahun 2011 yang ditargetkan 6,4 persen dan 2012 sebesar 6,9 persen juga akan menambah permintaan premium dan solar.

Saat ini, pemerintah mulai menguji coba pemasangan alat kendali BBM bersubsidi dengan gelombang radio untuk mengetahui pola konsumsi BBM, tetapi sejauh ini efektivitas penggunaan sistem itu masih dipertanyakan. Selain tidak menyentuh akar permasalahan, yang terletak pada tingginya perbedaan harga antara BBM bersubsidi dan nonsubsidi, pemakaian alat kendali itu dikhawatirkan hanya akan menjadi proyek yang menghabiskan anggaran. (EVY RACHMAWATI)