Apakah Indonesia Mampu Ciptakan “Kemandirian Beras”?

JAKARTA, KOMPAS.com - Indonesia pernah mendapat penghargaan dari Organisasi Pangan Dunia (FAO) pada tahun 1984 karena berhasil meningkatkan produksi beras sehingga mencapai swasembada beras dan meniadakan impor.

Keberhasilan tersebut disebabkan program pemerintah dalam revolusi hijau yang dimulai sejak awal tahun 1970-an dengan membangun berbagai infrastruktur pendukung sektor pertanian seperti pabrik pupuk, bendungan, dan irigasi teknis.

Akan tetapi, sesuai dengan peningkatan jumlah penduduk dan pendapatan masyarakat, konsumsi beras terus meningkat dan sering melampaui produksi. Defisit produksi beras diatasi dengan impor dari berbagai negara untuk menambah stok di dalam negeri.

Indonesia mengimpor beras untuk mengendalikan harga di dalam negeri serta memenuhi cadangan beras pemerintah (CBP), apabila produksi dalam negen mengalami ganguan.

Lalu akankah Indonesia bisa menciptakan kemandirian beras?

Guru Besar Universitas Indonesia (UI) Pos M Hutabarat dalam buku Pentingnya Stabilitas Pangan di Indonesia menyatakan sangat mungkin Indonesia bisa menciptakan kemandirian pangan khususnya beras.

Sebab jika dibandingkan dengan rata-rata produksi beras Indonesia, sudah cukup tinggi bahkan melampaui negara-negara lain di ASEAN.

“Kalau dilihat berdasarkan data USDA Foreign Agriculture tahun 2023, produktivitas beras di Indonesia mencapai 4,7 ton per hektar, lebih tinggi dari Malaysia, bahkan dari Thailand. Dengan begitu, kemandirian pangan khususnya beras sangat mungkin dicapa Indonesia mengingat rata-rata produksi beras di Indonesia sudah cukup tinggi dan melampaui negara-negara lain di ASEAN,” jelasnya dalam buku itu dikutip Selasa (18/6/2024).

Lebih lanjut dia menjelaskan, dengan menambah areal tanam padi dengan pengairan yang teratur setengah juta hektar, akan dapat meningkatkan produksi beras sekitar 2,3-2,5 juta ton per musim, sehingga Indonesia tidak perlu lagi mengimpor, bahkan berpotensi menjadi salah satu eksportir beras.

Namun sayangnya, mengingat belum semua daerah dapat mengakses air melalui irigasi teknis, sehingga belum semua daerah dapat melakukan penanaman padi lebih dari sekali setahun.

Pengairan teknis terkonsentrasi di Pulau Jawa sehingga konsentrasi produksi padi ada di Pulau Jawa.

Sementara di sisi lain, sebagian daerah masih mengharapkan air hujan sebagai sumber pengairan sawah. Pemerintah masih punya ruang untuk membangun irigasi di daerah-daerah pertanian padi yang belum dialiri irigasi dalam rangka meningkatkan produktivitas lahan.

Berdasarkan data BPS, luas lahan sawah non irigasi di provinsi penghasil produksi beras terbesar dari tahun 2015-2017 meningkat. Misalnya saja di Provinsi Jawa Timur luas lahan sawah non irigasi di tahun 2015 mencapai 240.629 hektar dan di tahun 2017 naik menjadi 246.972 hektar. Pun di Provinsi Jawa Barat yang luas lahan sawah non irigasinya di tahun 2015 mencapai 176.159 hektar naik menjadi 188.181 hektar di tahun 2017.

Upaya Pemerintah

Untuk itu, Presiden Joko Widodo (Jokowi) pada saat rakornas pengendalian inflasi di Istana Jakarta, meminta Kementerian Pertanian memperkuat program pompanisasi dan irigasi air sungai.

Pompanisasi sendiri merupakan proses mengairi lahan pertanian dengan cara memompa air dari sungai, sumur, atau sumber air lainnya untuk daerah pertanian kering guna menghadapi musim kemarau.

“Pompa air dari sungai, naikkan ke atas untuk mengairi sawah baik itu sungai besar, sedang maupun kecil. Jangan biarkan air masuk ke laut, karena itu segera pompa," ujar Jokowi.

Dia memastikan setidaknya sudah ada 1.600 pompa yang sudah tersebar ke seluruh Indonesia.

Presiden meminta agar jajaran terkait membangun saluran-saluran irigasi baik primer maupun sekunder. Dia berharap, dengan cara itu seluruh waduk dan bendungan yang dibangun dapat mengalirkan pasokan airnya.

"Harus ada saluran primer, irigasi sekunder dan tersier sehingga air bisa sampai ke sawah dan meningkatkan produksi. Jadi yang sebelumnya hanya satu kali panen bisa menjadi tiga kali. Dengan begini inflasi bisa terjaga," katanya.

Sementara Menteri Pertanian (Mentan) Andi Amran Sulaiman terus menggencarkan program Perluasan Areal Tanam atau PAT melalui pompanisasi yang terpasang di sejumlah sungai-sungai besar maupun kecil.

Menurut Mentan, pompanisasi adalah solusi cepat dalam mengantisipasi kekeringan panjang yang telah menurunkan produksi dalam negeri beberapa waktu lalu.

"Saat ini seluruh jajaran kementan bergerak di lapangan memastikan solusi cepat pompanisasi terpasang secara baik, terutama di daerah-daerah sentra seluruh Indonesia," pungkasnya.