Keterlekatan Teritorial, Moral, dan Sosial Koperasi Konsumen

KETERLEKATAN teritorial, selain moral dan sosial, melengkapi prinsip pengembangan koperasi yang harus berbasis “pekerjaan dan kegiatan produktif anggota”.

Tidak terkecuali, koperasi konsumen (Seikyo) di Jepang, yang telah berkembang sejak jaman Meiji (1879).

Kepentingan konsumen: ekonomi dan kultural

Pasal 1 UU Koperasi Konsumen Jepang, 1948, yang tidak pernah diamandemen (pasal ini) berbunyi: “Kono horitsu wa, kokumin no jihatsu-tekina seikatsu kyodo soshiki no hattatsu o hakari, mo tsute kokumin seikatsu no antei to seikatsu bunka no kojo o kisuru koto o mokuteki to suru”. (The purpose of this law is to promote the development of voluntary consumer cooperative organizations among the people, thereby stabilizing the lives of the people and improving their living culture).

Frasa “stabilizing the lives of the people” (kokumin seikatsu no antei) dan “improving their living culture” (seikatsu bunka no kojo) tidak lain adalah kepentingan utama konsumen.

Dalam bahasa kekinian, sering disebutkan bahwa konsumen memerlukan barang dan jasa yang lebih baik (better), lebih cepat (faster) dan lebih murah (cheaper). Kendatipun, kombinasi dapat saja ketiganya atau sebagiannya.

Dikaitkan dengan tata kelola asset specificity dan transaction-specific investment, alasan apa yang cukup menarik bagi orang per orang untuk berhimpun di dalam Seikyo?

Pertama, dari sisi anggota, tanda keikutsertaan dalam Seikyo adalah setoran keanggotaan. Meskipun berupa financial asset, setoran ini bukanlah sebagai kepemilikan saham, sebagaimana berlaku di dalam korporasi.

Kedua berbeda dengan koperasi petani, koperasi nelayan atau jenis koperasi lainnya, koperasi konsumen Seikyo melayani kebutuhan konsumsi dan bukan produksi anggotanya.

Orientasinya adalah bagaimana barang dan jasa yang dibutuhkan oleh konsumen dengan kriteria better, faster dan cheaper itu.

Pasa 9 UU Seikyo 1948 berbunyi: “Kumiai wa, sono okonau jigyo ni yotsute, sono kumiai-in oyobi kaiin (ika 'kumiai-in' to sosho suru) ni saidai no hoshi o suru koto o mokuteki to shi, eiri o mokuteki to shite sono jigyo o gyo tsute wa naranai”. (Koperasi bertujuan untuk memberikan pelayanan yang sebesar-besarnya kepada anggota dan anggota badan usaha, melalui usaha yang dijalankannya, dan tidak boleh menjalankan usahanya untuk mencari keuntungan)”

Ketiga, anggota Seikyo adalah konsumen (end users) dari barang dan jasa yang didistribusikan oleh perkumpulan koperasi konsumen Seikyo itu.

Artinya, dalam koperasi konsumen memang tidak ada kepentingan produktif langsung dari orang per orang anggota.

Keempat, meskipun demikian, perkumpulan Seikyo tetap harus melakukan transaction-specific investment, yakni dedicated asset yang terpisah dengan sumber daya produktif yang dimiliki dan dikelola oleh orang per orang anggota.

Investasi itu utamanya berupa jaringan distribusi dan pemasaran, tetapi dapat juga sampai dengan hulu kegiatan produksi.

Prinsipnya adalah penguasaan rantai nilai seluas mungkin, namun tetap mempertimbangkan efisien dan efektifitas, sehingga kriteria better, faster dan cheaper, sebagian atau seluruhnya, dapat tercapai.